习近平总书记在《弘扬“红船精神”走在时代前列》一文中提到，“中国共产党载着红船的意愿，以立党为公、忠诚为民的奉献精神，努力维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益”，要“在新的实践中继承和弘扬‘红船精神’”。

长白朝鲜族自治县因长白山而闻名，因与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望而引人注目。作为全国唯一的朝鲜族自治县，同时也是“一带一路”东北亚经济圈的重要节点，这里有着独特的人文优势、资源优势和区位优势。然而，地处大山深处、仅8万多人口等不利因素，又让这个边陲小城面临着诸多发展困境。发挥本地优势，跨越发展障碍，夯实民族团结、边疆稳定基石的使命，激励着长白历届县委、县政府不畏艰辛、励精图治，将立党为公、执政为民的本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨化作一项又一项创新而务实的举措，尤其在重中之重的党建领域，长白近年来更是亮点不断。鸭绿江上驶“红船”，长白各族人民斗志昂扬、携手向前。

共商共治——村级治理新模式

马鹿沟镇果园村距长白县城2.5公里，是朝鲜族聚居的村落，也是沿江旅游公路通往长白山天池南坡的必经之地。5年前，记者曾造访此地，记录下村里发展取得的累累硕果。此番故地重游，又刷新了记者对这里的印象。如今的村部，增加了群众服务中心的职能。果园村党支部在村部内划出300余平方米作为电子商务服务中心，设置了“第一书记代言”产品展销区、长白特产展销区等5个区域，借此打通“网货下乡、土特产进城、农产品代销”城乡双向流通渠道，成为全县名副其实的“龙头型”村级电商服务中心。

据介绍，除了“新生”的村级电商服务中心，村里还有很多喜人的变化。比如，村里成立了巨矢城旅游公司，发展家庭旅馆47家，每年举办民俗演出100余场，接待游客5万余人。同时，果园村借助长白县“强村带弱村”活动，组织沿江一线7个行政村成立了民俗度假旅游产业带联合党总支，带领沿江村民共同发展民宿项目。

村党支部书记说，能有这些新变化，是托了“共商共治”的福。近年来，长白县委针对村级治理中存在的缺乏针对性、有效性等实际问题，聚焦提升党组织组织力“一个核心”，围绕解决群众需求和发动居民参与“两项重点”，将县级部门、乡镇站办所等“多方资源”有机结合，在果园村探索建立了多元主体参与的“共商共治”新模式，努力把村级党组织打造成治理有序、服务完善、与时俱进、文明祥和的战斗堡垒。

在县委的领导下，果园村成立了“共商共治”管理委员会，下设10个“共商共治”管理小组，推选包村部门、军警单位等各界“共商共治”议员28名，其中朝鲜族议员占40%，托起了责任共担的“支撑点”。“共商共治”管理委员会将群众关心的议题细分为“农村党建推进、脱贫攻坚落实、集体经济发展、民族文化传承、生态环境建设、社会民生事务、维护边境稳定、旅游产业壮大、提升村民素质、民族团结进步”10项内容，每项内容由专人负责，做到“术业有专攻”，盯住了议题共商的“关注点”。随后，“共商共治”管理委员会按照“一事一案”原则，形成项目议案，并严格执行“征集议案、梳理议案、共同商议、方案公示、共同治理、评价问效”六大程序，确保每一个“共商共治”项目都能规范有序落实，瞄准了审批共议的“接洽点”。同时，结合村级党组织活动场所“改造升级”工程，投入资金30万元，重新规划建设果园村便民服务大厅，设立“共商共治”议事大厅、“共商共治”议事角，全面打造运作精细、人员精良、服务精准的工作阵地，抓住了信息共享的“落脚点”。至此，果园村构建了多方共同参与、共同协商、共同治理的工作格局，实现了由“村民单向决策”向“多元共同参与”的转变，各项事业取得了显著成效，果园村也获得了“全国农业旅游示范点”“全国最美休闲乡村”“全国文明村镇”“全国摄影小镇”等多项荣誉。

“共商共治”只是长白县农村基层党组织建设的“冰山一角”。为进一步拓展村级组织活动场所服务功能，长白县委结合边境地区、民族地区的实际情况，全面推行“党建+文化+旅游+民宿+村集体经济”模式，深挖长白特色文化，重点打造朝鲜族文化、闯关东文化、木把文化等7个独具特色的村级活动场所示范点，大力培育薰衣草观光、血桃采摘、果园村民俗旅游等乡村旅游项目，分3个批次推进边境一线37个行政村村部升级改造工程。如今，一个村级组织就是一个景点、一个小服务区。村级组织升级改造后，原本分散的“阵地”连接成了“阵营”，“乡村驿站”点亮鸭绿江风光带，民宿助力全域旅游，群众致富、村级集体增收拥有了新途径。

文章来源：《鸭绿江》 网址: http://www.yljbjb.cn/qikandaodu/2020/0910/548.html